欧盟游戏监管计划与你：儿童模式、游戏内货币与战利品箱

欧洲监管机构希望改变游戏出售虚拟货币、奖励每日登录以及保护未成年玩家的方式。对你来说，这可能意味着皮肤价格会更清晰、退款规则会有所不同、语音聊天和每日奖励会发生变化——而老游戏能否继续游玩的问题仍未解决。

目前有三项彼此独立的举措正在推动这场讨论。消费者监管机构已开始调查 Valorant、 Minecraft、 Clash of Clans、 Candy Crush Saga 等九款游戏如何出售游戏内货币。拟议中的《KIDS Act》将要求为年轻玩家以及年龄尚未得到确认的成年人启用保护设置。计划中的《Digital Fairness Act》可能会涉及战利品箱和其他变现手段，但目前还没有公布草案。

这些措施所处的阶段各不相同。货币相关案件依据的是现行消费者保护法，而《KIDS Act》仍需获得批准，内容也可能大幅修改。与此同时，开发者和游戏保存运动人士正在质疑，范围如此广泛的要求会对小型工作室、老游戏和粉丝运营的服务器造成什么影响。

本文将探讨你所玩的游戏可能会有哪些变化、监管机构已经提出了哪些要求，以及哪些问题仍未解决。文章还会区分玩家目前已经遇到的年龄验证措施，以及仍在讨论中的欧盟提案。

恐慌在任何官方文件公布之前就已经开始了。9月14日和15日，新闻媒体报道了泄露的KIDS Act草案，流传最广的说法很简单：15岁以下的孩子将被禁止玩在线游戏。9月16日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在年度盟情咨文演讲中宣布了KIDS Act。同一天，德国网站netzpolitik.org全文刊出了泄露的草案。当天稍晚，开发 Fortnite的Epic Games首席执行官Tim Sweeney在 Kotaku报道的一则帖子中， 于X上作出回应 。该帖子称，欧盟“据报道正准备禁止15岁以下儿童”使用社交媒体、AI聊天机器人和在线游戏。Sweeney写道：“今天的应用和游戏，就像昨天的画笔和树屋。”

9月17日，欧盟委员会正式公布了这项提案，这仅仅是立法程序的起点。除了技术性修改和新增的一段解释性文字外，法律文本与泄露的草案一致。随后，9月30日，恐慌进一步升级。反对发行商关闭玩家花钱购买的游戏的Stop Killing Games运动，发布了其创始人Ross Scott制作的视频，标题为《这可能真的会让Stop Killing Games走到尽头》。当晚，r/gaming上出现了附有视频链接的帖子。10月2日，penguinz0发布自己的视频回应Scott，尽管他也指出，这份文件还只是草案，短期内不会生效。截至10月7日，这则Reddit帖子已获得超过1.3万个赞。

就在Scott的视频发布当天，欧盟委员会还采取了另一项无关的行动， 宣布 欧盟消费者监管机构将针对九家游戏公司销售游戏内货币一事采取行动。恐慌之所以迅速蔓延，部分原因在于这份99页草案写了什么，也在于它没有写什么。

KIDS Act是“Keeping Internet Digital Spaces Accountable and Trustworthy”（让互联网数字空间负起责任、值得信赖）的简称，是一项拟议中的法规。如果通过，它将在欧盟各国直接生效，无须各国另行立法。只要社交媒体、视频平台、应用商店、操作系统、AI聊天机器人和在线游戏能够被未成年人使用，就都在其适用范围内。关于社交媒体和AI聊天机器人的规定，详见另一篇 欧盟KIDS Act说明。冯德莱恩用一句话 概括 了这项提案的主旨：“我们的KIDS Act正在扭转举证责任——平台必须证明其设计本身是安全的。”按照欧盟委员会的说法，目前监管机构必须在伤害发生后证明其存在。而根据草案，大型社交媒体和视频平台必须提交经过独立审计的合规计划；在线游戏也必须从设计上确保安全，社交媒体、视频平台、AI聊天机器人和应用商店亦是如此。

几乎所有儿童能够接触到的游戏都会受到管辖。根据 草案，游戏免费还是付费、在你的设备本地运行还是通过云端远程运行，都无关紧要。草案序言——也就是解释其目标的引言部分——将“完全通过实体媒介提供，且没有任何可用于访问、分发或购买的在线组件”的游戏排除在外；学校运营的教育游戏也不受约束。实际上，除了学校的教育游戏，最可能不受新规影响的是完全没有在线功能的光盘游戏：不能下载、不能在线购买，也不能在线游玩。在Steam上购买的单人游戏很可能也会受到管辖，但如果游戏没有聊天、账户或在线功能，相关规定究竟要求什么，目前尚不清楚。总部设在欧盟以外的公司，只要向欧盟玩家提供游戏，同样适用这些规定。草案没有界定“未成年人可以接触到”，因此只面向成年人的游戏处于模糊地带。

对于18岁以下的玩家，游戏提供商必须：

欧盟委员会自己的问答文件明确指出了第一项要求针对的机制：“未能每天回来就会惩罚孩子的‘连续登录’机制。”《Candy Crush Saga》的PEGI评级为PEGI 3（按照游戏行业在欧洲采用的年龄分级系统，适合所有年龄段游玩），曾使用过这类机制。根据该游戏的粉丝维基，Daily Treat Machine于2021年加入，连续登录30天后便会装满；机器装满后，只要有一天没登录，进度就会退回到第25天。

不过，草案里最重要的词是“默认”。上述连续登录机制禁令、通知限制、隐私设置和联系人规则，在游戏确认玩家成年前都会一直生效。填写出生日期不算年龄验证，因为草案明确不接受自行申报年龄作为验证方式。欧盟委员会在 介绍 新年龄规则时写道：“自行申报的年龄明确不够。”因此，如果你已经成年，却没有确认年龄，就会进入儿童模式：没有连续登录奖励、麦克风默认关闭，而且陌生人无法在你同意前主动发起聊天。

年龄验证的设计原则是尽可能少地透露玩家信息。游戏可以采用不同的验证方式，但每种方式都只能向游戏证明你已年满18岁。这种方法称为零知识证明。欧盟各国都必须提供至少一种免费的年龄验证方式。现有账户也可能根本不需要验证。欧盟委员会表示：“如果平台已经能够高度确信用户是成年人，就不需要新的验证，因此大多数成年人不会注意到任何变化。”其举例的判断依据包括账户注册时间和已保存的信用卡信息。

有些变化在你启动游戏前就会影响到你，因为应用商店也有自己的义务。所有应用，包括游戏，都必须依据公开可用的方法进行年龄分级；未成年人不得购买或下载评级高于其年龄限制的应用。草案并未强制采用PEGI。它只在序言中将PEGI作为未来行业共同制定行为准则时可参考的范例。

草案没有规定什么，或许更让人意外：它并未直接禁止游戏中的战利品箱。草案禁止让未成年人接触“随机奖励机制”（例如战利品箱），并要求以真实货币标示价格。但这些写在第13条中的规定针对的是社交网络和视频平台，另有一条将其扩展至AI聊天机器人，并不适用于游戏。对于游戏，序言只是表示年轻玩家“应享有同等保护”，而具体规则则留待行业共同制定的行为准则。还有几项规定也不直接适用于游戏：在上学和睡觉时段内置使用限制、禁止对儿童内容截图，以及禁止引发社会比较的规则。相反，游戏内的时间限制将通过家长控制来设定，而推送通知则必须避开上学和睡觉时段。

草案没有为小型工作室设立例外，并称：“小型和微型企业不豁免于本法规，因为它们同样可能对未成年人造成伤害。”欧盟委员会表示，罚款最高可达公司全球年收入的6%。 Roblox 这类游戏平台将依据《Digital Services Act》的执法体系接受监管；这部欧盟法律已经对大型在线平台进行监管。对于不属于平台的游戏，各国监管机构将负责监督合规情况，并根据《Digital Services Act》设定处罚。

在欧洲议会和欧盟各国政府就最终文本达成一致之前，这些规定都不会改变现状。欧洲议会在10月6日的全体会议上 讨论了这项提案 ，但截至10月15日， 尚未指定负责审议的委员会 。欧盟委员会将于12月3日前征集公众意见，并希望尽快达成协议：欧盟数字事务负责人Henna Virkkunen于10月9日 告诉MLex ，谈判可能在2027年春季结束。律所对此则较为谨慎。 Freshfields 指出，类似法律平均需要约两年才能完成立法； Wilson Sonsini 则认为，这些规定不太可能在2028年之前生效。法律正式生效后，企业还会有六个月的时间，之后规定才开始适用。以上是草案文本的实际内容，但互联网上的解读却大不相同。

许多耸人听闻的说法，就像从数据挖掘的补丁文件里传出的谣言：要么源自草案泄露初期的报道，要么是把最糟糕的解读当成了事实。

草案并没有这么规定。15岁以下的年龄限制只适用于具有高风险功能的社交媒体和视频平台上的个人账户。欧盟委员会的问答文件说得很清楚：“年龄规则适用于已证实存在高风险功能的社交网络和视频分享服务。”草案完全没有为游戏设定最低年龄。13岁以下儿童只有在启用家长控制的情况下才能游玩，青少年则默认启用保护设置。“15岁以上”的说法源自正式文本公布前的报道，Epic首席执行官Tim Sweeney回应的也是这一版本的传言。

欧盟委员会的问答对此给出了直接回答：“我需要向平台出示身份证件吗？这是否意味着网络匿名时代终结？不，也不是。”游戏不会看到你的证件，只会收到一个“是”或“否”的结果，确认你是否成年。不过，如果没有确认你已成年，你就会进入儿童模式。Stop Killing Games 声称 ，所有未验证玩家的语音聊天都会被关闭，因此依赖语音聊天的成年人会受到压力，被迫验证年龄。一份旧账号或已保存的信用卡信息或许就足以完成验证。草案本身并未单独针对语音聊天：它要求麦克风默认关闭，并禁止陌生人主动与未同意的未成年玩家交谈。另一条规定要求游戏让未成年玩家能够管理自己的通信设置，因此语音聊天是否真的会一直关闭，目前尚不明朗。

9月20日，Stop Killing Games在Mastodon上 发文 称，KIDS Act“将使欧盟委员会目前提出的私人服务器变成非法”，并呼吁关注者告诉立法者“投反对票，扼杀这项法案”。草案并未禁止服务器，甚至根本没有提及服务器。悬而未决的问题在于，运营服务器的人是否算是在线游戏的“提供者”；如果算，他们是否必须履行与发行商相同的义务。欧盟这类规定通常适用于收费服务，但草案也涵盖免费游戏，因此服务器不会仅仅因为免费就自动获得豁免。

YouTuber Louis Rossmann是一位支持维修权、反对草案的倡议者，他在 自己的视频中进行了详细分析。按他的解读，出售等级或特权、或投放广告的服务器很可能会被纳入规定；而仅限受邀好友加入的免费服务器则可能不会。但草案没有明确的豁免条款，因此法院可能作出任何一种裁定。

受规管的服务器是否也需要进行年龄验证，仍有争议。草案只说，在玩家被确认成年之前，儿童模式必须保持开启。但草案也要求13岁以下儿童只能在家长控制下游玩，如果不知道玩家的年龄，就很难确保这一点。Stop Killing Games的英国分会Gamer's Voice在其简报中 承认 ，“如果声称该提案将把游戏保存活动定为犯罪、禁止所有私人服务器，或要求所有游戏都进行身份验证，那就夸大了提案的内容。”这里所说的游戏保存活动，是指努力让老游戏继续可玩。即便如此，该组织仍希望修改条文。

法律生效前的行为不会有人因此受罚，草案也没有任何条款要求删除游戏。但草案同样没有为老游戏设立例外，因此，一旦规则生效，只要某款游戏仍在欧盟销售或在线游玩，就必须遵守规定。对于一款工作室已经倒闭的15年老游戏来说，添加家长控制和儿童模式可能根本无法实现。Gamer's Voice 警告 称，合规成本可能会促使部分服务提供者限制游戏的可用地区，或退出欧盟。正如该组织指出的那样，这将是他们自己的选择，而非草案的要求。

部分属实。草案禁止向未成年人提供会促使玩家定时登录的奖励；由于儿童模式默认开启，未确认年龄的成年人也会受到影响。律师Andreas Lober在 为GamesIndustry.biz分析草案时得出的结论是，登录奖励“往往会被禁止”。验证年龄的成年人则仍可获得这类奖励。

不会。操作系统也在适用范围内，但草案只规定，如果操作系统已经掌握你的年龄信息，并且你同意，它就必须将信息分享给应用程序。草案并未要求操作系统询问你的年龄。Louis Rossmann还提出了另一个悬而未决的问题：由志愿者运营的Linux发行版，其“提供者”究竟是谁？它的软件仓库（即用于安装程序的官方在线目录）是否算作应用商店？Gamer's Voice的说法更进一步，认为在线发行游戏的人也会受规管，“这可能包括打包在Linux发行版软件仓库中的游戏”。草案确实排除了开源软件分享平台，但发行版的软件仓库是否也属于豁免范围，尚不清楚。

这一数字来自Stop Killing Games 自己的估算：一款在线游戏第一年维持合规的成本为30万至50万美元，此后每年为20万至35万美元。欧盟委员会对草案影响的 分析 是一份工作人员工作文件，并非完整的影响评估。文件援引一项外部研究称，为大多数中小型服务接入第三方年龄验证，成本应为“数百欧元或数千欧元左右，但现有证据仍然有限”。同一份文件还指出，英国的服务通常报告称，初期设置成本不高，约为数万英镑，不过也有一些服务报告了更高的成本。文件没有给出家长控制或产品重新设计的成本估算。律师事务所Pinsent Masons的合伙人Lauro Fava 对EUobserver表示 ，欧盟委员会“可以说低估了”合规成本。双方依据的都是估算，但衡量的内容不同：Stop Killing Games的数字涵盖的远不止年龄验证，还包括家长控制和工程开发工作；欧盟委员会的数字则只计算接入年龄验证的费用。

因此，最耸人听闻的说法大多站不住脚，但成本、缺失的豁免条款以及年龄验证中的隐私问题，都引发了严肃疑问。围绕这份草案争论的人，真正争论的正是这些问题。

支持者。 5Rights Foundation 欢迎这项提案，但希望游戏、AI服务和教育技术领域都能获得更强且一致的保护。该组织认为，儿童安全不应交由行业自律来保障。

游戏行业。Video Games Europe支持保护儿童，但 反对对所有游戏和玩家一刀切地实施年龄验证 。该组织希望PEGI和德国USK评级成为欧洲游戏的“事实标准”。

欧洲游戏开发者联合会（EGDF） 也希望采取范围更窄的做法。该组织要求豁免非营利的业余项目，包括游戏创作活动中制作的游戏，并希望立法者考虑将学校豁免范围扩大到图书馆、医院和博物馆中使用的游戏。

数字权利组织。 European Digital Rights 认为，年龄验证无法解决有害设计问题。该组织还警告，服务提供者可能只需将服务标记为“18+”，就能绕过保护措施。 Electronic Frontier Foundation 则反对侵入式年龄验证的扩散及其对隐私造成的影响。

Stop Killing Games。这场 游戏保存运动 希望发行商停止官方支持后，玩家仍能继续运行游戏。创始人Ross Scott认为，这项提案会威胁这一目标；该运动也 呼吁支持者敦促立法者否决提案。EGDF寻求具体豁免，而Stop Killing Games则要求撤回法案。

这些争议都围绕着一项仍在讨论中的提案。年龄验证早已通过各国法规和平台政策影响玩家。

Electronic Frontier Foundation的警告并非空谈：许多玩家已经面临年龄验证。这些验证来自各国法律（大多在欧盟以外），也来自企业自己的决定。验证方式从已保存的信用卡信息，到通过扫描面部估算年龄，不一而足。

在英国和澳大利亚，Steam仅在账号保存了信用卡的情况下，才允许玩家访问成熟级游戏的商店页面。在英国，Valve 表示 不接受借记卡。澳大利亚的Steam于9月 改用这一系统 ，但该国网络安全监管机构eSafety对此并不买账。一位发言人 向nine.com.au表示 ，将信用卡作为唯一的年龄验证方式，“不太可能满足这些条款中所列的‘公平性’要求”；这里指的是澳大利亚针对年龄限制内容的新行业规范。这番评论并非正式裁决，也不是罚款，但监管机构表示正在与Valve磋商。

Xbox要求澳大利亚、巴西、新加坡和英国的玩家 验证年龄。在 澳大利亚 和巴西，未经验证的账号无法购买或下载新的18+游戏。

部分年龄验证措施也已在欧盟落地。在爱尔兰，PlayStation 要求 成年人验证年龄；未验证的账号 无法使用 语音聊天、文字聊天、派对聊天或串流功能，但仍可游玩和购买游戏。英国也适用同样的规定。自2025年12月起，Roblox要求荷兰用户通过面部估龄才能使用聊天功能；自2026年1月起，这项要求已扩展至全球。Roblox还受到欧盟最严格的平台规则约束：8月31日，欧盟委员会根据《数字服务法》 将其认定为 超大型在线平台。该认定附带的额外义务（例如评估和降低风险）必须在2027年1月前履行。

9月23日，Discord 开始在全球范围内推行 年龄验证，包括欧盟地区。Discord称，超过90%的用户无需采取任何操作，因为系统会根据账号相关信号估算其年龄段。不过，玩家仍有理由保持警惕。2025年， 黑客入侵 了Discord的一家客服供应商；大约 7万名用户 在年龄申诉中提交的证件照片可能因此泄露。Discord 表示 ，目前已彻底停止使用该供应商运营的人工审核流程。

欧盟有自己的年龄验证应用，欧盟委员会在 2026 年 4 月 宣布该应用已准备好部署 。欧盟各国仍可 对其进行定制，而欧盟委员会的一项建议要求各国在 2026 年底前推出年龄验证。欧盟委员会 2025 年针对在线平台的指导方针 虽不具约束力，但已经指出，使用年龄核验的平台“应在其平台上提供不止一种年龄保障方式”。澳大利亚监管机构也对 Steam 提出了同样的要求。

年龄核验关乎你是谁。欧盟另一起可能更快影响你玩游戏的案件，则关乎你付多少钱。

欧盟消费者监管机构已经开始质疑游戏销售虚拟货币的方式。9 月 30 日，汇集欧盟及更广泛的欧洲经济区消费者主管部门的消费者保护合作网络（CPC）针对九家公司发起了联合行动：

Activision Blizzard 也因 Diablo Immortal 和 Call of Duty: Mobile面临另一起单独行动，该行动由 意大利竞争管理局 牵头，挪威和丹麦监管机构参与。此案还涉及成瘾性设计、家长控制、面向儿童的营销以及账号封禁。两项行动都没有提到 Fortnite。

针对游戏货币的案件依据的是现有消费者法律。CPC 网络 2025 年 3 月发布的原则 阐述了监管机构对这些法律的解读；这些原则本身并无法律约束力。主要诉求包括：

“没人应该为了弄清自己在电子游戏里花了多少钱，还得拿计算器来算。”消费者组织 BEUC总干事 Agustín Reyna 如是说。

退款是争议焦点之一。 14 天取消权早已存在，但数字内容的买家如果同意立即交付，并确认放弃该权利，就可能失去这项权利。Supercell 等商店的条款就采用了这种弃权条款。监管机构认为，这不应适用于未使用的货币。

Video Games Europe 和 EGDF 对监管机构的法律解读提出异议，其中也包括其对退款的处理方式。这些组织 提出了替代措施：提供实际货币价格的近似值、灵活充值，并为完全未使用的货币包提供有限退款。该提议的前提是先解决他们所称的法律不确定性。

监管机构仍不满意。荷兰消费者主管机构 ACM 表示 ，游戏业界的提案未能充分解决这些问题。

这些行动尚未公布罚款，也没有公开的合规期限。如果相关问题仍未解决，各国主管部门可以 采取执法措施，包括罚款。目前没有确定游戏商店必须改动的时间表。

实际影响取决于各款游戏销售货币以及处理购买和退款的方式。

各款游戏处理监管机构所关注问题的方式各不相同；有些游戏还会受到 KIDS Act 自身规则的约束。截至目前，我们还没有发现这九家公司中有任何一家就此次行动公开发表评论或宣布调整商店。

以一款售价 1,775 VP 的 Premium 皮肤为例。Valorant Points 最小礼包为 475 VP，因此若只买这种规格的礼包，就得买四包（共 1,900 VP），剩下 125 VP 用不掉。退款方面，Riot 已经相当接近监管机构的原则。根据其 支持页面，“只有未使用的游戏内内容，以及在过去 14 天内购买且尚未使用的 VP，才符合退款条件。”这款 PEGI 16 级游戏设有每日任务，以及限时开放、以随机折扣出售随机皮肤的 Night Market。

Minecoins 最小礼包含 320 枚金币，而一个皮肤包可能售价 490 枚。最省钱的买法是买两包最小礼包（共 640 枚），会剩下 150 枚用不掉。Minecraft 官方 常见问题页面 对此态度明确：“所有 Minecoins 购买均为最终交易，不可退款”，未经授权的购买除外。这项不退款政策与监管机构关于 14 天取消权的原则相悖。PEGI 7 级游戏 Minecraft 的货币体系也正变得更复杂。在 PlayStation 上，Minecraft 已使用 Minecraft Tokens，且无法兑换为 Minecoins。 从 10 月 27 日起，在 Nintendo 设备（Switch 或 Switch 2）上购买的 Minecoins 将只能用于 Nintendo 系统；届时以后在其他平台购买的 Minecoins 也无法在这些系统上使用。玩家已经持有的金币会转入旧版钱包，仍可在兼容平台间通用。相关原则警告企业，不应让玩家同时管理多种货币，但不同平台各设独立钱包是否属于该警告所指的情况，目前尚不清楚。

Fortnite 不在 CPC 行动范围内，而且 Epic 已经做到监管机构所要求的部分事项。自 2025 年 10 月 14 日起，玩家可以在 Xbox、Nintendo Switch、PC、移动设备和网页端按需充值 V-Bucks，但 PlayStation Store 不支持这项功能。一些近期报道把该功能说成新推出的，但 Epic 早在 9 月 30 日行动开始前约一年就已上线，也没有说明推出原因。2026 年 3 月，Epic 提高了 V-Bucks 的价格：现在 8.99 美元只能买到 800 V-Bucks，而非 1,000；充值 50 V-Bucks 则需 0.99 美元。按每个 V-Buck 计算，这种小额充值的价格约为 8.99 美元礼包的 1.8 倍。

PlayStation Store 仍不支持按精确数量充值，因此在该平台购买售价 1,200 V-Bucks 的皮肤，需要买两包 800 V-Bucks（德国 PlayStation Store 售价 17.98 欧元），会剩下 400 V-Bucks 用不掉。关联了 Epic 账号的玩家也可以改在 Fortnite 网店购买所需的准确数量，因为 V-Bucks 可在 PlayStation、PC 和 Xbox 之间共用。

KIDS Act 仍会适用于 Fortnite，几乎所有在线游戏也都一样。Epic 此前就曾受到欧洲监管机构关注。2024 年，荷兰 ACM 因其认定 Fortnite 商店存在针对儿童的不公平做法， 对该公司处以 112.5 万欧元罚款 ；2026 年 1 月，鹿特丹法院 驳回了 Epic 的上诉。

2026 年 2 月，Supercell 宣布将重做 Clash of Clans 的 Gold Pass；这款 PEGI 7 级游戏的改动于 3 月上线，比 KIDS Act 草案和 9 月 30 日的行动都早了数月。这次更新围绕印章卡和不会过期的每日任务重新设计了 Gold Pass，Supercell 解释 说：“就算错过一天，也不会落后。”更新还移除了连续多个赛季购买通行证的奖励。这些改动消除了漏做一天任务的惩罚，而 KIDS Act 草案拟禁止对未成年人采用这种机制。不过在退款方面，Supercell 的 商店条款 规定，买家同意立即交付，“并因此丧失法定撤回权”，也就是 14 天取消权。按照监管机构的原则，这项弃权条款不应适用于未使用的货币。

根据该游戏的粉丝维基，Candy Crush Saga 的 Daily Treat Machine 在填满后，如果玩家漏掉一天，就会退回第 25 天（共 30 天）；这符合 KIDS Act 草案所说的“因未能定期参与而失去福利”。维基列出的最小礼包含 10 根 Gold Bars，而一组完整生命值需要 12 根，因此用 Gold Bars 付款就得买两包，最后剩下 8 根。这款游戏目前的评级为 PEGI 3，任何年龄的玩家都能游玩。如果 KIDS Act 以现有形式通过，Candy Crush 很可能需要重新设计。

这两款游戏的评级都是 PEGI 18，因此与货币原则相比，KIDS Act 对它们的影响可能较小；不过草案并未明确界定哪些服务属于未成年人可访问的范围。For Honor 的货币 Steel 既能通过对局赚取，也能用真实货币购买。由于赚取和购买的 Steel 都存放在同一余额中，玩家可能难以判断其中哪些属于未使用的已购货币。Steel 还可用于购买包含随机装备的 Scavenger 箱子。在 Hunt: Showdown 1896 中，1,150 Blood Bonds 礼包在德国 Microsoft Store 售价 9.99 欧元。Hunt 粉丝维基显示，Event Pass 的售价曾为 1,000 Blood Bonds，因此买一包会剩下 150 Blood Bonds。

监管机构提到的另外三款游戏都是免费游玩作品，主要在移动设备和浏览器上游玩：Forge of Empires、Mech Arena 和 Gardenscapes。 Genshin Impact、Roblox 和 EA Sports FC 不在 CPC 名单上。不过，Genshin 使用三种相互关联的货币（Genesis Crystals、Primogems 和 Intertwined Fates），而相关原则建议企业避免这种设计。Welkin Moon 通行证只有在玩家登录的日子才会发放奖励，漏掉一天就会失去当天奖励。Genshin 的 Wishes 是游戏内付费随机抽取机制；计划中的《数字公平法》是否会涵盖这类机制仍未可知，因此即使草案尚未公布，该提案也值得关注。

《数字公平法案》（DFA）是一项拟议中的欧盟法律，旨在更新针对在线服务的消费者保护规则。该法案将涵盖暗黑模式（诱导用户购买或持续使用服务的设计手法）、成瘾性设计和订阅服务。欧盟委员会计划于 2026 年第四季度正式提出该法案。欧盟委员会 暂定日程的日期为 9 月 29 日，由一份关注《数字公平法案》的独立通讯发布。日程将 DFA 列入欧盟委员会 11 月 11 日会议的“消费者一揽子方案”，但文件本身提醒道：“规划仅供参考。”目前尚未公开任何法案草案，因此 DFA 是否会涵盖战利品箱或游戏内货币仍不明确。

关于战利品箱，欧洲议会已经明确表明了立场。2025 年 11 月 26 日，议员以 483 票赞成、92 票反对、86 票弃权的结果，通过了一项 决议 ，呼吁“禁止可能被未成年人接触到的游戏中，以真钱购买战利品箱及其他随机内容，例如幸运转盘、抽奖转盘和卡包”。但决议并非法律。在 对该决议的回复中，欧盟委员会只承诺“严格评估这些领域的消费者保护门槛是否需要进一步提高”。

游戏行业和批评者对此意见分歧明显。在 对欧盟委员会 DFA 咨询的回应中，Video Games Europe 谈到付费随机奖励时表示：“禁止电子游戏中的这些功能，没有合理依据。”该组织认为，与赌博不同，玩家总能获得至少一件物品。消费者组织 BEUC 则希望 DFA 彻底禁止付费虚拟货币、付费战利品箱和付费制胜机制。荷兰监管机构 ACM 建议禁止战利品箱和虚拟货币，尤其是在未成年人游玩的游戏中。Stop Killing Games 也 呼吁支持者 向立法者施压，将其诉求写入 DFA。

比利时的情况表明，想让游戏彻底不含付费战利品箱有多难。2018 年，比利时博彩委员会 认定 ，在其审查的游戏中，付费战利品箱按比利时法律属于赌博。不过，执法并不容易：一项发表于 2023 年的研究发现，该国收入最高的 100 款 iPhone 游戏中，有 82 款含有付费战利品箱；这也在有关 成瘾性游戏设计诉讼的梳理中有所提及。

行业自身已经带来了一项更具体的变化。自 2026 年 6 月起，PEGI 开始 对新提交的游戏按以下方式评级：

PEGI 对旧游戏重新评级，仅涉及付费随机物品。10 月 6 日，PEGI 宣布 ，已开始将仅在数字商店发售、且出售此类物品的游戏从 PEGI 3、7 或 12 上调至 PEGI 16，但尚未说明哪些游戏会受影响。《KIDS 法案》、虚拟货币问题、DFA 和 PEGI 的推进速度各不相同，而这些速度将决定相关措施何时会影响到你玩的游戏。

现在。目前还没有新的欧盟法律适用于游戏，不过 Roblox 等大型平台已经承担《数字服务法》规定的义务。如果你居住在欧盟及更广泛的欧洲经济区之外，欧盟自身的计划不会直接影响你。企业仍可选择在全球范围内实施变更。你可能已经遇到的年龄验证，来自平台自身以及各国法律，相关法律大多在欧盟以外的国家。与此同时，PEGI 的评级标准已经开始变化。

2026 年秋季。九家游戏公司已被要求使其做法符合欧盟消费者法，但尚未公布期限。Valorant、Minecraft 或 Clash of Clans 的游戏内商店可能会在新法律出台前发生变化，但类似案件可能耗时数年。《数字公平法案》可能于 11 月 11 日提出，不过日期尚未敲定。包括玩家在内的任何人，都可以在 12 月 3 日前向欧盟委员会 提交对《KIDS 法案》的意见 。

2027 年。预计欧洲议会与欧盟各国政府将就《KIDS 法案》展开谈判。欧盟委员会希望最早能在春季达成协议，而律师事务所 Freshfields 指出，类似法律平均耗时约两年。这期间可能会为小型开发者、旧游戏和私人服务器争取豁免，也可能将其否决。欧盟委员会提出 DFA 后，相关谈判才会启动。

2028 年或更晚（某律师事务所的估计）。如果《KIDS 法案》获通过，其规定将在法律生效六个月后开始适用：默认开启儿童模式、不得向未成年人提供连续登录奖励，并要求每个应用商店标注年龄分级。

按时间顺序梳理后，事情看起来就远没有那些视频说得那么像是“游戏末日”。

网上疯传的警告言过其实，超出了草案的明确内容。草案并未明文禁止私人服务器，其年龄验证框架旨在确认用户是否成年，而不必向游戏提供身份文件。但隐私、合规成本，以及规则将如何适用于那些让旧游戏继续运行的志愿者，仍然是悬而未决的问题。

游戏内货币相关变化可能会更早到来，例如通过与发行商达成协议，或依据现行法律采取执法行动。不过，监管机构与行业在购买和退款问题上仍存在分歧，其中包括 14 天撤销权。

没有明文禁令，并不意味着每款游戏或粉丝项目都能满足拟议要求。具体情况很大程度上取决于立法者如何界定义务，以及哪些对象可以获得豁免。这些谈判值得关注：旨在保护儿童的规则，能否也为小型开发者以及让旧游戏得以延续的志愿者留出空间？

简要解答关于欧盟游戏相关计划的常见问题。

不是。欧盟《KIDS 法案》草案中的 15 岁以下限制，仅适用于社交媒体和视频平台上具有风险功能的个人账号。草案没有为游戏设定最低年龄：13 岁以下儿童只有在启用家长控制的情况下才能游玩，而 18 岁以下玩家将默认启用保护性设置。《KIDS 法案》目前仍只是提案，并非法律。

不需要向游戏本身出示。任何年龄验证都只能向游戏透露一件事：你是否成年。欧盟委员会表示，如果平台已经能够以较高可信度确认你已成年，例如根据账号年龄或已保存的信用卡信息，就不需要进行新的验证。如果没有任何信息能确认你已成年，你就会进入儿童模式，也就是为未成年人设置的默认保护模式。

不会，法案文本中没有提到服务器。问题在于，运营服务器的人，尤其是那些出售等级或展示广告的人，是否会被视为游戏服务提供商，并因此必须为未成年人增设保护措施。目前还没有明确的豁免条款。Stop Killing Games 的英国分支 Gamer's Voice 希望加入豁免条款，而 Stop Killing Games 本身则呼吁支持者敦促立法者否决该法案。

短期内不会。欧洲议会和欧盟各国政府仍需就法案文本达成一致。欧盟委员会希望谈判最早能在 2027 年春季结束，而律师事务所 Wilson Sonsini 认为，相关规定不太可能在 2028 年之前适用。法律生效后，企业还有六个月的准备期，之后规定才会开始适用。

目前不会。欧盟消费者保护机构要求包括 Riot、Mojang、Supercell 和 King 在内的九家公司标明真实货币价格，不要诱导玩家购买超出所需数量的游戏内货币，并尊重玩家对未使用货币购买享有的 14 天撤销权。Fortnite 不在被针对的游戏之列，目前也没有开出罚款。荷兰监管机构 ACM 和消费者组织 BEUC 确实希望拟议中的《数字公平法案》禁止付费虚拟货币，至少在未成年人游玩的游戏中如此，但该法案草案尚未公布。

欧盟层面尚未禁止。比利时博彩委员会在 2018 年认定，其审查的游戏中的付费战利品箱属于赌博，但 2023 年公布的一项研究仍在该国收入最高的 100 款 iPhone 游戏中发现了 82 款含有此类战利品箱。欧洲议会呼吁禁止可能被儿童游玩的游戏提供付费战利品箱，但这项决议没有约束力。可能于 11 月提出的《数字公平法案》或许会涉及战利品箱。自 2026 年 6 月起，PEGI（游戏行业自己的评级体系）已默认将含付费随机物品的新提交游戏评为 16 级。

除非你住在挪威、冰岛或列支敦士登，否则不会直接影响你。《KIDS 法案》草案适用于任何向欧盟玩家提供游戏的公司，无论其总部设在哪里。有关游戏内货币的行动则涵盖整个欧洲经济区的消费者，也就是欧盟以及挪威、冰岛和列支敦士登。企业仍可选择在全球范围内实施任何变更，而不是单独推出欧盟版本。